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近日，人社部社會保障研究所表示《生育保險和醫療保險合并實施問題研究》項目已經正式啟動。目前，人社部已經選定12個城市，明后兩年進行先期試點，在此基礎上，2018年將在全國全面推開。
合并后生育保險不會取消
人社部醫療保險司生育處調研員解夢概括了生育保險與醫療保險合并實施的推進思路：保留險種;保障待遇;統一管理;降低成本。他特別強調，兩個險種的合并實施，并不是取消生育保險，生育保險的生育待遇還要保留。
人社部已經選定12個城市，明后兩年將進行先期試點，在此基礎上，2018年在全國全面推開。試點工作要堅持“四個統一”和“一個不變”，即統一參保登記;統一基金征繳與管理;統一醫療服務管理;統一經辦和信息服務;原有生育保險的生育待遇不變。
解夢認為，項目研究應把握幾個大的方面：要結合國家大的人口政策、婦女就業和放開二孩生育政策;合并的重點是管理層面的合并，要結合醫保支付方式改革，對生育婦女醫療費用支付、生育津貼標準、產假獎勵政策進行細化，用數據支撐政策調整，以切實保障參保人員的合法權益;做好與國際經驗的接軌。
生育保險基金結余支出壓力大增
人社部發布的《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，2015年全年生育保險基金收入502億元，支出411億元，分別比上年增長12.5%和11.8%。2015年末生育保險基金累計結存684億元。
很顯然，與社保中其他“四險”相比，生育保險基金的結存最少，一旦出現支出量增大，基金被穿底的風險較大。對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔認為，生育津貼的擴大支出，會給生育保險基金造成很大壓力，滾存結余的600億元基金也許很快會被消化掉，生育保險基金也會因此穿底。
孫潔稱，生育保險并入醫保后，生育津貼是否需要以另外一種方式來解決，即不從生育保險基金中支出。從目前政策設計看，只有參保的城鎮職工享受生育津貼，城鄉居民沒有。下一步，生育津貼如何切分、如何支出，都是一個大問題。
